根據各地糞污資源化的實際情況，當前肥料化和能源化利用均面臨著一些困難和問題。從肥料化利用看，農業(yè)生產重化肥、輕有機肥問題突出，耕地基礎地力下降。過去，農民既種地又養(yǎng)豬，種養(yǎng)結合緊密。隨著規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展，傳統(tǒng)散養(yǎng)戶逐步退出，養(yǎng)殖與種植分離成兩個主體，養(yǎng)豬的不種地，種地的不養(yǎng)豬，客觀上隔絕了糞便還田的通道。此外，與化肥相比，有機肥施用成本高、見效慢，短期內會影響農作物產量，加之農村缺少青壯勞動力，有機肥特別是液態(tài)有機肥既臟又臭、勞動強度大，農民使用有機肥的積極性不高。因此，打破農牧分離格局，利用畜禽糞污生產使用農用有機肥，對于改良土壤、培肥地力、促進農作物增產增收有重要作用，有助于實現現代農業(yè)種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。從能源化利用看，專業(yè)化企業(yè)市場運營仍面臨不少制約因素，突出表現在產品缺乏競爭力，市場開發(fā)難。沼氣工程主要分布在廣大農村，鋪設沼氣管網投資大，安全風險高，養(yǎng)殖企業(yè)不愿發(fā)展。特別是受區(qū)域內畜禽糞污等主要原料供給總量、持續(xù)穩(wěn)定性和運輸半徑等條件限制，在一定程度上影響了第三方專業(yè)化公司的發(fā)展。沼氣發(fā)電上網建設投資大，沼氣工程單體發(fā)電量小、主體分散、穩(wěn)定性差。生物天然氣等新能源市場價格偏低，商業(yè)資本進入的動力不強。　糞便處理設備

加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，著力解決好養(yǎng)殖污染問題，是落實以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措，是回應人民群眾熱切期盼的重要體現。農業(yè)部將把畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化擺在工作重要位置，加快補齊現代畜牧業(yè)發(fā)展的環(huán)境短板，實現畜牧業(yè)生產和環(huán)境保護“雙贏”，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感，為推進全面小康社會建設作出積極貢獻。下一步，農業(yè)部將按照“一年試點、兩年鋪開、三年大見成效、五年全面完成”的步驟，確保在“十三五”時期，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題。糞便發(fā)酵設備

一是實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化行動。支持生豬養(yǎng)殖大縣規(guī)模養(yǎng)殖場和集中處理中心、社會化服務組織改善糞污處理和資源化設施裝備條件，到2020年500個生豬養(yǎng)殖大縣和大規(guī)模生豬養(yǎng)殖場全面解決糞污處理和資源化問題，整合資金同步推進其他畜種糞污處理。實施畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動，以畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化產生、無害化處理、資源化利用為重點，“十三五”創(chuàng)建200個示范縣，整縣推進廢棄物綜合利用。

二是實施果菜茶有機肥替代化肥等行動。實施果菜茶有機肥替代化肥行動，以柑橘蘋果、設施蔬菜、茶葉為主，遴選示范縣和示范園區(qū)（基地），建立“果（菜、茶）沼畜”等資源化利用模式，推進實施有機肥沼肥生產、果菜茶園改造等重點任務。實施化肥使用量零增長行動，建設200個化肥減量增效試點縣（場），實施農企對接，推進社會化服務，降低畜禽糞污資源化利用成本。啟動東北黑土地保護和治理行動，探索總結出可行的黑土地保護和糞污還田利用模式。畜禽糞便有機肥設備

三是優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展布局。落實《全國生豬生產發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》《關于促進南方水網地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調整優(yōu)化的指導意見》，繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建，進一步推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，優(yōu)化調整生豬養(yǎng)殖布局，向糧食主產區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉移，實現布局合理化、生產規(guī)模化、養(yǎng)殖綠色化。

四是加強資源化利用技術集成。研發(fā)推廣安全、、環(huán)保新型飼料產品。加大混合原料發(fā)酵、沼氣提純罐裝、糞肥沼肥施用等技術和設備的開發(fā)普及力度，全面提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的技術水平。加快建立畜禽糞污綜合利用標準體系，重點解決糞肥、沼肥等生產技術規(guī)范和檢測標準缺乏問題。　

五是強化宣傳引導。充分利用電視、報刊、網絡等多種媒體，加強《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)宣傳，增強畜禽養(yǎng)殖從業(yè)人員環(huán)境保護意識。大力宣傳畜禽糞污處理和資源化的重要意義，宣傳畜牧業(yè)綠色發(fā)展取得的成效，總結經驗，推介典型，試點示范，共同營造推進畜禽糞污處理和資源化利用的良好氛圍。